區市總工會，國家級開發區總工會，南海新區總工會，市直各單位工會：

為進一步做好困難職工家庭檔案規范管理，貫徹落實全總、省總工作要求，更加全面、真實、及時地掌握困難職工家庭的生活狀況，同時為開展“元旦春節”送溫暖活動做準備，市總工會決定，在全市開展2018年度困難職工的摸底調查與申報工作，對困難職工檔案進行調整更新、動態管理。現就有關事項通知如下：

一、困難職工認定標準

1、困難職工家庭的人均月收入≤600元：連續6個月以上家庭實際人均月收入低于當地最低生活保障標準，尚未得到政府救助，生活特別困難的職工家庭為應保未保戶。

2、困難職工家庭的人均月收入≤600元：家庭人均月收入低于當地最低生活保障標準，已經得到政府救助（民政局發放低保證），仍然生活困難的職工家庭為低保戶。

3、困難職工家庭的人均月收入（≤900元）-必要人均月支出≤600元：由于子女上學等其他特殊原因造成生活困難的職工家庭為低保邊緣戶。

4、困難職工家庭人均月收入（≤1800元）-必要人均月支出≤600元或者家庭人均月收入≥1800元且符合(家庭可支配收入+投資性凈資產+儲蓄-意外致困造成支出費用)/家庭總人口≤600元：由于遭受突發事件、意外傷害、重大疾病及其他原因導致生活困難的職工家庭為意外致困戶。

家庭人均收入是指“家庭可支配收入/家庭總人口”，家庭總人口是指以戶籍為單位且常年共同生活的人口。

家庭可支配收入=家庭總收入-繳納所得稅-社會保障支出。

家庭總收入包括工薪收入、經營凈收入、財產性收入（如利息、紅利、房租收入等）、轉移性收入（如養老金、離退休金、社會救濟收入等）。

1. 加入工會組織且符合上述條件之一的農民工家庭。

   具有下列情形之一的職工家庭，不在建檔資助范圍：

   1、家庭成員擁有2套（含）以上住宅的；

   2、家庭成員擁有商業店鋪或雇傭他人從事經營活動的；

   3、子女進入高收費私立學校或自費出國留學的；

   4、家庭成員非受雇傭經常使用機動車輛、船舶、工程機械以及大型農機具的；

   5、故意隱瞞家庭人口、收入和財產狀況，或者提供虛假申請材料、虛假證明的；

   6、參與違法活動或為別人提供擔保造成生活困難的；

   7、實行社會化管理的退休人員。

   二、申報時間

   2018年10月15日至2018年11月16日

   三、申報材料及流程

   （一）基礎性材料

   1、困難職工申請審核表（職工簽字，基層工會、區市工會負責人簽字、蓋章）；

   2、困難職工檔案登記表（入戶調研人簽字）；

   3、信息查詢授權委托書（職工簽字）；

4、公示證明材料（由基層工會提供，公示期不少于五天）；5、困難職工本人及家庭成員身份證復印件；

6、困難職工解困脫困聯系卡

7、家庭戶口本復印件（復印常住人口登記卡索引表，已婚不在同一戶口本的提供結婚證復印件）；

8、職工本人及已就業家庭成員收入證明（家庭成員為農民的，需要由村委會開具收入證明；家庭成員沒有收入的，需要提供居委會、村委會開具的無收入證明）；

9、因病致困的需提供本年度發生的藥費單據、醫保統籌結算單復印件（體現自費部分金額）；

10、職工本人的銀行卡復印件。

（二）致困因素材料（根據職工家庭致困原因選擇性提供）

1、低保戶需提供低保證復印件；

2、家庭成員有殘疾的需提供殘疾證復印件；

3、因下崗失業致困的需提供失業證復印件；

4、單親家庭需提供離婚證復印件；

5、因子女上學致困的需提供學生錄取通知書或學生證復印件、學費單據復印件。

6、意外致困的需提供本年度發生的意外災害、事故證明；

7、困難農民工需提供勞動合同復印件、繳納養老保險證明。

（三）申報流程

1、職工本人向基層工會提出書面申請，填寫《困難職工申請審核表》、《困難職工檔案登記表》、《信息查詢授權委托書》，提供相關證明材料；

2、基層工會進行入戶調研，并在《困難職工檔案登記表》中填寫入戶調查意見，核實相關情況；

3、基層工會對初步確定的擬申報救助的職工名單進行公示，公示無異議后，由基層工會負責人在《困難職工申請審核表》中“單位工會審核意見”處簽字蓋章予以確認并提報各區市工會或市職工服務中心。

市直各單位工會請于11月16日前，將困難職工申報材料報送到威海市職工服務中心。辦公地址：青島北路69號南竹島商業中心（銀座家居西門正對面），郵箱：whbfzx@126.com，聯系電話：12351。

四、具體要求

1、各基層工會要高度重視，集中人員和力量對本單位職工進行摸底和入戶調查，對原有建檔的困難職工要逐個核對信息，將不再符合困難職工救助條件的建檔職工，按程序及時予以注銷或解困脫困，將符合困難職工救助條件的職工，及時調查上報，做到準確無遺漏。

2、各區市工會要嚴格按照《山東工會困難職工檔案管理辦法》（魯會辦〔2018〕17號）中困難職工家庭建檔標準對申請助學對象的家庭困難情況認真調查核實，將針對上報的困難職工進行房、車、商鋪、低保的比對，同時進行入戶抽查，嚴格按照困難職工認定標準和程序開展工作，確保精準、規范幫扶。

3、各區市工會要不斷豐富困難職工幫扶救助活動的內容，創新服務職工群眾的形式。要結合困難職工的實際需要，有針對性地提供“生活救助、就業服務、助醫助學、法律援助、心理咨詢”等一站式、一體化服務。關注經濟結構調整進程中生產經營困難的行業企業職工，把他們列入幫扶慰問的范圍。         

4、各級工會要充分利用新聞媒體和工會的網站、微信、微博等網絡平臺，廣泛宣傳工會開展送溫暖等困難職工幫扶救助活動的具體做法和實際成效，在全社會營造關愛困難職工、幫扶困難職工的良好氛圍，不斷提高職工隊伍凝聚力和向心力，切實把黨和工會組織的溫暖送到困難職工心坎上。

附件：1、困難職工申請審核表

     2、擬申報市總工會幫扶救助職工情況公示表樣例

         3、困難職工檔案登記表

         4、信息查詢授權委托書

         5、困難職工脫困解困（注銷）認定表

                                6、困難職工解困脫困聯系卡

         威海市總工會

                                                          2018年10月8日

附件1-6.docx